據(jù)新華社，國務院總理李強7月31日主持召開國務院常務會議，會議審議通過《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》。會議指出，當前人工智能技術(shù)加速迭代演進，要深入實施“人工智能+”行動，大力推進人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應用，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、應用場景豐富等優(yōu)勢，推動人工智能在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應用、以應用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。政府部門和國有企業(yè)要強化示范引領(lǐng)，通過開放場景等支持技術(shù)落地。要著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，強化算力、算法和數(shù)據(jù)供給，加大政策支持力度，加強人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建開源開放生態(tài)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐。要提升安全能力水平，加快形成動態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局。

　　如何理解“人工智能+”行動?北京師范大學京師特聘教授、數(shù)字經(jīng)濟與管理系主任焦豪對澎湃新聞記者表示，“人工智能+”行動代表了一種新的科技創(chuàng)新范式，通過將人工智能技術(shù)與制造、醫(yī)療、教育、交通、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟社會領(lǐng)域的專業(yè)知識深度融合，實現(xiàn)跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)邊界重構(gòu)。

　　焦豪強調(diào)，“人工智能+”行動通過智能管理與跨界協(xié)同，不僅促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還能夠加速培育具有高技術(shù)附加值的未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多層次、立體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“該行動的實施不僅是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，更是在全球科技競爭格局中確立戰(zhàn)略優(yōu)勢的關(guān)鍵路徑。”

　　中國信通院政策與經(jīng)濟研究所副所長孫克在接受澎湃新聞記者采訪時表示，“人工智能+”作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性引擎，已深度融入國家現(xiàn)代化發(fā)展全局，對加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力、重塑國際競爭新優(yōu)勢具有核心支撐作用。

　　2024年，政府工作報告首次提出開展“人工智能+”行動。今年政府工作報告提出，持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

　　孫克強調(diào)，我國實施“人工智能+”行動，旨在通過技術(shù)雙向賦能全產(chǎn)業(yè)鏈條，驅(qū)動經(jīng)濟體系質(zhì)量變革、效率變革與動力變革，加速人工智能技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化：既顯著提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級，又培育壯大智能經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，同時破解社會發(fā)展關(guān)鍵瓶頸，促進公共服務優(yōu)質(zhì)均衡。

　　當前，我國在“人工智能+”領(lǐng)域的優(yōu)勢有哪些?孫克認為，我國具備三大核心優(yōu)勢：技術(shù)層面實現(xiàn)科技創(chuàng)新與效能突破，應用層面形成多領(lǐng)域深度協(xié)同的融合生態(tài)，政策層面依托新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度創(chuàng)新筑牢發(fā)展底座。

　　“中國在‘人工智能+’領(lǐng)域已形成獨特的競爭優(yōu)勢。”焦豪說，從市場體量來看，中國龐大的消費市場以及完整的產(chǎn)業(yè)體系提供了豐富的數(shù)字化應用場景和數(shù)據(jù)資源，為人工智能技術(shù)創(chuàng)新提供可持續(xù)發(fā)展動力;從政策支撐來看，2024年政府工作報告強調(diào)“人工智能+”行動被視為推動中國從“互聯(lián)網(wǎng)時代”迭代升級為“人工智能時代”的關(guān)鍵政策設(shè)計，同時我國通過“東數(shù)西算”等國家工程優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，加速人工智能應用落地，形成“硬基建+軟環(huán)境”并行的協(xié)同發(fā)展模式。

　　此次國常會強調(diào)，大力推進人工智能規(guī)模化商業(yè)化應用，焦豪認為，其核心要義在于要充分釋放人工智能技術(shù)的社會和經(jīng)濟價值，加快人工智能從技術(shù)突破向經(jīng)濟社會場景應用落地的戰(zhàn)略躍遷。從規(guī)模化應用角度來講，要利用人工智能技術(shù)助力智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動技術(shù)的普惠化應用，提升公共服務效能與民生生活福祉;從商業(yè)化應用角度來講，加快人工智能技術(shù)研發(fā)到市場創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化應用，基于市場需求與應用場景的獨特性培育具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群，并由此探索和創(chuàng)造新的就業(yè)模式與崗位，推動“技術(shù)創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)升級-就業(yè)優(yōu)化”良性循環(huán)，實現(xiàn)從場景優(yōu)勢到全面競爭優(yōu)勢的無縫銜接。

　　孫克認為，強調(diào)推進人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應用，表明我國人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入“實效落地關(guān)鍵期”：以規(guī)?；瘧缅懺煨沦|(zhì)生產(chǎn)力核心引擎，通過市場機制激活企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動-需求牽引-商業(yè)閉環(huán)-技術(shù)迭代”的正向循環(huán)，破解創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化瓶頸。

　　針對會議提出的“要提升安全能力水平，加快形成動態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局”，焦豪認為，人工智能的決策規(guī)則極為復雜，這種內(nèi)在的不透明性加劇了人工智能技術(shù)應用過程中的不可控風險。因此，在實施“人工智能+”行動的過程中，需要關(guān)注“加速”與“減速”之間的動態(tài)平衡，實現(xiàn)技術(shù)應用與治理的協(xié)同演進。一方面，人工智能的自主學習具有知識遷移性強、錯誤傳播速度快的特點，因此在提升生產(chǎn)效率的同時會帶來風險擴散問題。需要持續(xù)構(gòu)建基于實時監(jiān)測、多層級風險預警等動態(tài)敏捷的治理格局，不斷完善突發(fā)事件應急處理機制;另一方面，人工智能技術(shù)的跨界融合特性加劇傳統(tǒng)靜態(tài)、事后為主的監(jiān)管模式的缺點，需要由政府主導建立完善的動態(tài)監(jiān)管框架，由企業(yè)落實主體責任，由社會公眾通過參與式監(jiān)督促進治理透明度，構(gòu)建動態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局，實現(xiàn)從被動應對向主動治理的監(jiān)管邏輯轉(zhuǎn)變。

　　澎湃新聞記者 滕晗